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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要
建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府
投 资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营 成本。