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　　发展普惠托育 服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力 度， 提高托位建设补贴标
准，进一步  降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机 构运营成本。