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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 、 
照护内容
等，  但在现实中，各托
育
机构提供的服务质量参
差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。