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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托
率仅为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差 距。