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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示，三成 
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
期末4.5个的 目标尚 存很 大差距。