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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮
认为，大 多数家 庭在 选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现 实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游 离于相关部
门 的监管体系之外。