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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加 大政府 
投资力
度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另
一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。