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其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环

境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。