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务，要充 
分调动社 会力量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要
加大政府投 资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构  运营成本。