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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6% 左 
右，托位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3

岁
以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。