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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 
构入托 率仅为6%左右， 
托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数 为2
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3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很
大差距。