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　　其三，托育
服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构 资
质
、师
资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。