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　　首先，托育服务需求旺
盛与 供给不足  的矛盾突出。数据  显示，三
成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我
国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。