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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 
国宏观
经济研 
究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多 种方式，降低普惠机构运营成本。