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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监
管 机制尚不  健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。