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　　其三，托育服 务 领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、  内外环境、

照护内容等， 
但在现实中，各托育机 构提供的服务 质  量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。