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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研  究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式， 降低普惠机构 运 营成本。