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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力， 需要
 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。