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其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内
外环  境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系
之外。