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　　首先，托育服务需求
旺盛
与供 给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，
我国每  千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数  为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5 个的目标尚存很大差距。