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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往
面临高成本
压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。