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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 
中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、 
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机
构运营 成本。