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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺  口。截至2021年 底，我国每千人口拥 有3 岁以 
下婴幼儿托位数为
2.03个，距 离“十四五”  期末 4.5个的目标尚存很大差 距。