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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营
补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降
 低普惠机构运营成本。