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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质
量
 ，包括机构资质、师资水 平、内外 环境、 
照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。