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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效 监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会 关注服务质量，  包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门
的 监管体系之外。