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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标
准，进一 步降低 

普惠机构开办成本
 ；另 
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。