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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托
 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千
人口拥
 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。