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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。