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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会 
力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普   惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运
营
补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。