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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

 系之外。