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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺 口。截至2 021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。