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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 
出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采
取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营

成本。