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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。