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发展普惠托育服务，要充分
调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的  成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托
 位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。