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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、
照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。