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　　发展普  惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度  ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面
，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。