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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、照护 内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管
体
系之外。