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　　其三，托育服务 领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。