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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院 社会发展
所研究  员张本波提出，一方 
面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买服务等  多种方式，降低普 惠机 构运营成本。