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　　发展普惠托育服务，
要充分调  动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，
 提高托位建设补
贴标准，进一步
降低普 
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。