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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为  6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。