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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
尚存  很大差距。