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发 展普惠托育服
务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建
 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等

多种方式，降低普惠机构运营成本。