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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 
压力，需要建立

合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。