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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性
，而社 会
力量 往往面临高成本压力，需要
建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要  加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。