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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研 究员张本波提出

 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。