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　　 其三 
，托育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水

 平、内外 
环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。