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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资 质、师资水平、 
内外环 境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部 门
的监管体系之外。