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　　其 三，托育 服务领 域人才短缺，有效监 
管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相 关部门的 监管体系之外。